環境規劃院完成2009年中國環境經濟核算報告

如何對經濟發展的資源環境代價進行貨幣化評價，真實地反映國民經濟福利，一直是環境經濟學研究的重點內容之一。環境保護部環境規劃院聯合中國環境監測總站、中國人民大學統計學院、清華大學環境學院等單位，自2004年持續6年對我國經濟發展的資源環境代價進行了核算，不斷提高環境經濟核算方法的科學性，擴充核算內容，完善核算體系，加強核算結果的實踐應用。日前，聯合課題組已經完成2009年的環境經濟核算報告。在對我國環境退化成本和生態破壞損失進行核算的基礎上，2009年核算報告增加了SEEA（2012）和《歐盟環境經濟核算法規》中提出的物質流核算內容。聯合課題組根據國際上通用的歐盟物質流核算方法學框架，對2006-2009年我國國家尺度的經濟系統輸入輸出物質流與相應指標進行了測算。

2009年度環境經濟核算研究報告主要結論：（1）我國經濟發展的環境污染代價持續上升。環境污染治理壓力日益增大，六年間基于退化成本的環境污染代價從5118.2億元提高到9701.1億元。2009年環境退化成本和生態破壞損失成本合計13916.2億元，較上年增加9.2%，約占當年GDP的3.8%。（2）直接物質投入增速較快，資源產出效率低于發達國家水平。直接物質投入由2006年的80多億噸增加到2009年的100多億噸。“十一五”期間我國資源產出率處于320-350美元/噸的水平，且有下降的趨勢，目前先進國家已達到2500-3500美元/噸。（3）我國已經成為二氧化碳排放大國，二氧化碳排放控制壓力巨大。中國一次能源CO2排放量從2000年的34.7億t上升到2009年的71.8億t，增長了一倍，中國已成為世界主要的CO2排放大國。我國各省“十二五”期間GDP增速都超過7%，部分省份的GDP增速還在兩位數以上，由此帶來的二氧化碳排放控制壓力較大。（4）污染治理水平仍待提高，環境質量改善任重道遠。雖然“十一五”期間我國政府加大了對工業和生活污染治理的力度，但電力生產、非金制造、黑色冶金、化工等SO2排放大戶和造紙、食品加工和化工等COD排放大戶，其SO2去除率、COD去除率仍低于全國平均水平。（5）欠發達地區經濟發展的生態環境投入產出效益相對較低。生態環境退化成本占GDP的比例與人均GDP之間呈現負指數關系，顯示出經濟發展越是落后的地區，經濟發展的生態成本越高。