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發表日期:2012年12月28日

 

環境保護部組織召開二氧化碳捕集利用與封存環境管理

 

研討會

 

為配合國務院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的有效實施,更好發揮環境管理在國家應對氣候變化工作中的重要作用,積極推動氣候友好型環境管理研究試點,環境保護部科技標準司于20121213日在北京組織召開“二氧化碳捕集利用與封存環境管理研討會”,此次會議由環境保護部環境規劃院氣候變化與環境政策研究中心承辦。環境保護部科技標準司、政策法規司、污染防治司、污染物排放總量控制司、環境影響評價司、自然生態保護司,以及國家發展和改革委員會,科學技術部,工業和信息化部等部委的領導,中國科學院、清華大學、中國石油大學、中國地質調查局水文地質環境地質調查中心、環境保護部環境規劃院等研究機構和勝利油田、吉林油田、延長油田、華能集團等試驗示范項目的專家和代表共百余人出席了會議。我院王金南副院長出席會議,并針對CCUS的環境管理作報告。

大會分為開幕式和四個專題,環境保護部科技標準司劉鴻志副司長、國家發展和改革委員會裴亮和科學技術部沈建忠處長出席開幕式,并致辭。主題一介紹CCUS技術的潛力、現狀與挑戰,主題二主要介紹國際上關于CCUS技術的相關管理經驗,主題三從國內CCUS試驗示范項目的角度探討環境管理的必要性,主題四是關于CCUS環境管理的若干思考。與會專家分別介紹了CCUS總體情況、環境監管、企業實踐以及我國針對CCUS開展環境管理等方面的問題和思考。

第一,在CCUS的總體情況方面,到會專家介紹了我國CCUS項目的項目、潛力、差距,介紹了國內外關于CCUS項目的最新發展前沿、合作平臺和發展前景,建議在CCUS的法律法規、政策標準、環境監管、風險預防、融資模式包括合作機制等方面進行研究推進。

第二,從環境監管經驗角度,到會的專家主要介紹了加拿大地下酸氣灌注項目的環境管理,發達國家CCS-EOR管理規定,CO2泄漏的環境影響模擬的初步研究,建議將CCUS的監管在借鑒發達國家經驗的基礎,結合我國實際情況,將技術與健康、環境、安全相結合。

第三,在企業實踐方面,中石油、中石化、華能集團、延長集團、中國地質調查局水文地質環境地質調查中心分別介紹了勝利油田CCS驅油(CCS-EOR)、吉林油田CCS-EOR、華能二氧化碳捕集利用項目、延長油田CCS-EOR、神華二氧化碳地質封存試驗實驗示范項目的進展,分析了目前在發展前景、環境監管、政策支持等方面面臨的困境,對國家宏觀政策和環境監管提出了具體的需求和建議。

第四,從環境管理思考的角度,到會的專家主要介紹了二氧化碳捕集的環境影響,我國關于CCUS環境影響評價的初步研究,以及神華地質封存項目的環境監測方案,建議開展全流程、全階段環境管理,制訂并完善環境影響、環境風險評價,環境監測、應急預案等方面的管理制度。

劉鴻志副司長在會議總結中指出:

第一,此次研討會得到了相關部委和環保部其他業務司局的肯定,也得到了相關專家的支持,感謝各位領導、專家、主辦單位、承辦單位以及所有參會人員的共同努力。

第二,CCUS研討會取得圓滿成功,主要體現在三個方面,一是這次研討會是到目前為止CCUS環境管理方面組織級別較高、規模較大的一次會議,這次研討會對于CCUS環境管理是一次奠定基礎、創新思路、展望未來的大會,是環保部在CCUS管理方面里程碑式的一次會議;二是此次研究會能夠將產學研政緊密結合,在研討會上既聽到了相關部委領導對CCUS工作的工作部署和思路,也聽到了一線企業的技術工作帶來的實踐經驗,為CCUS環境管理提供了很多建設性的思路和建議;三是此次研討會的組織方式非常成功,為籌備召開好這次會議,氣候處前期聯合商務部就CCUS的環境管理問題廣泛開展調研,到多家企業與一線企業管理人員和技術人員進行座談,到蘇州、無錫、泰州、揚州等地與市主要領導以及當地環保局領導進行調研,獲取了大量第一手資料,使此次研討會能夠更加務實、富有成效。

第三,通過一天時間的交流和研討,使大家對CCUS有了更加深刻的認識,在未來一段時間將重點開展以下工作:一是CCUS環境管理工作要盡早起步,積極學習借鑒國際上CCUS環境管理的經驗和教訓,結合我國國情,著手研究和制定與之相適應的CCUS環境影響識別、環境風險防范、環境監管能力與制度建設等方面的環境管理技術、政策、法律法規和技術標準;二是在勝利油田建立基地,建成我國在CCUS環境管理方面的產學政研聯盟;三是繼續加強與國務院各相關部門、高校、科研機構、企業和地方政府的合作,建立起完善的CCUS環境管理體系。

 

 

 

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